漢中出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》

高語澤

2019-08-28 10:21:25  來源:漢中日報
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原標題:我市出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面實施預算績效管理的決策部署。近日,市委、市政府出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》。

  《意見》要求,市直各部門、各縣(區)要推進全面預算績效管理,力爭到2022年底分三步基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現績效和預算管理一體化。一是夯實基礎(2019—2020年)。市縣全面啟動預算績效管理,建立健全管理制度、信息公開和考核機制。二是初步建成管理體系(2021年)。基本形成科學合理的分工機制,運行機制、標準體系、制度體系、評價體系、獎懲機制等更加規范健全。三是實現全覆蓋(2022年)。績效管理全面覆蓋四本預算,形成較成熟的預算績效管理工作機制,預算和績效管理基本實現一體化。

  《意見》強調,構建全面實施績效管理閉環系統是全面實施預算績效管理的核心和基礎,要形成政策項目有評估、預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用的閉環系統。

  《意見》指出,要將績效關口前移,對新出臺的重大政策、項目開展事前績效評估,績效目標設置作為預算安排的必要條件,與預算同步批復下達。未按要求設定績效目標或審核未通過的,不得安排預算。要對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現績效目標偏離、資金使用效率低下等問題,及時糾正。財政部門將在部門單位自評的基礎上,選取社會影響較廣、與民生保障和經濟發展密切相關的項目組織實施重點評價和再評價,并不斷提高重點評價比重。要加強績效評價結果運用,將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,將下級政府財政運行綜合績效與財政監測考評掛鉤。按照獎優罰劣的原則,對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對低效無效資金一律消減或取消。

  此外,《意見》對推進預算績效管理相關措施等方面結合漢中實際進行了明確要求。為確保預算績效管理全面實施順利推進,《意見》還從夯實工作責任、加強監督問責、完善工作考核等方面提出多項保障措施,明確將預算績效結果作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。(通訊員 高語澤)